3月7日，修訂后的《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式公布。
修訂后的《辦法》，針對當下建筑設(shè)計招標投標的問題，共有12項重大調(diào)整：
一、擴大“可不招標”范圍
有下列情形之一的，可以不進行招標：
1）采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；
2）對建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準的；
3）建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計的；
4）建筑工程項目的改建、擴建或者技術(shù)改造，需要由原設(shè)計單位設(shè)計，否則將影響功能配套要求的；（新增）
5）國家規(guī)定的其他特殊情形。
二、取消招標備案
新修訂的條文中，取消了“依法必須招標的建筑工程項目，招標人自行組織招標或委托招標代理機構(gòu)進行招標的，應(yīng)當在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”的規(guī)定。
以后，無需再到縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。
三、虛假中標，可“入刑”
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（新增）
投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；
情節(jié)嚴重的，取消其1年至3年內(nèi)（之前規(guī)定為“1年至2年內(nèi)”）參加依法必須進行招標的建筑工程設(shè)計招標的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（新增）
四、鼓勵設(shè)計總包
招標人一般應(yīng)當將建筑工程的方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計一并招標。確需另行選擇設(shè)計單位承擔初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的，應(yīng)當在招標公告或者投標邀請書中明確。（新增）
鼓勵建筑工程實行設(shè)計總包。實行設(shè)計總包的，按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，設(shè)計單位可以不通過招標方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計進行分包。（新增）
五、增加“設(shè)計團隊招標”
新修訂的《辦法》規(guī)定：建筑工程設(shè)計招標可以采用設(shè)計方案招標或者設(shè)計團隊招標，招標人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇。（新增）
設(shè)計方案招標，是指主要通過對投標人提交的設(shè)計方案進行評審確定中標人。
設(shè)計團隊招標，是指主要通過對投標人擬派設(shè)計團隊的綜合能力進行評審確定中標人。
招標人應(yīng)當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和責任，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
六、招標文件
招標文件應(yīng)當滿足設(shè)計方案招標或者設(shè)計團隊招標的不同需求，主要包括以下內(nèi)容：
項目基本情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計對項目的基本要求、項目工程經(jīng)濟技術(shù)要求、項目有關(guān)基礎(chǔ)資料；
招標內(nèi)容、招標文件答疑、現(xiàn)場踏勘安排、投標文件編制要求；
評標標準和方法、投標文件送達地點和截止時間；
開標時間和地點、擬簽訂合同的主要條款、設(shè)計費或者計費方法；（新增）
未中標方案補償辦法。
七、提交期限
不再按照工程等級區(qū)別對待，只規(guī)定了最短時限要求。
招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，時限最短不少于20日。
八、評標強調(diào)經(jīng)濟性、專業(yè)性
評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，新增對經(jīng)濟方面專家和建筑專業(yè)專家的人數(shù)要求。
技術(shù)和經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計方案評標時，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟方面專家總數(shù)的2/3。
九、評標標準
采用設(shè)計方案招標的，評標委員會應(yīng)當在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下，重點對功能、技術(shù)、經(jīng)濟和美觀等進行評審。
采用設(shè)計團隊招標的，評標委員會應(yīng)當對投標人擬從事項目設(shè)計的人員構(gòu)成、人員業(yè)績、人員從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設(shè)計構(gòu)思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審。
十、否決投標
新修訂后，取消了之前“投標文件應(yīng)當由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章”的規(guī)定。
有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：
1）投標文件未按招標文件要求經(jīng)投標人蓋章和單位負責人簽字；
2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；
3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；
4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
5）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
6）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；
7）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當否決投標的情形。
十一、中標候選人數(shù)量
評標委員會在評標完成后，向招標人提出書面評標報告，推薦不超過3個中標候選人，并標明順序。
招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
十二、推進電子招標投標
加快推進電子招標投標，完善招標投標信息平臺建設(shè)，促進建筑工程設(shè)計招標投標信息化監(jiān)管。
電子營業(yè)執(zhí)照